一、十九大后国有企业投资呈现新气象
十九大报告指出,要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业;
通过“进”“退”“转”三方面的工作,国企要向重要行业、关键领域、新兴战略行业集中,化解过剩产能,淘汰落后产能,同时加速转型升级,占领高端市场;
混合所有制改革作为国企改革的突破口将继续分期分批地推进,通过混合所有制改革,将国企的资本资产等优势和民营企业机制灵活的优势有机结合互补,要明显增强国企内生活力,优化产业链布局,发挥创新发展促进作用。
要推动国企投资进一步聚焦主业,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、重大专项任务集中,向前瞻性战略性产业集中,向产业链高端集中,重点布局战略性新兴产业等领域。
二、国有企业投资项目需要注意哪些问题?
国有企业的投资包括股权投资、资产投资、债权投资和基金投资以及企业重组并购等多种经济行为。
2017年国务院国资委公布了《中央企业投资监督管理办法》和《中央企业境外投资监督管理办法》,明确了建立中央企业境内外投资的负面清单,为中央企业投资划红线。负面清单之外的其它投资项目,由中央企业按照企业发展战略和规划自主决策、自担责任。
根据《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》国办发〔2016〕63号文件明确要求:“责任追究范围包括:(五)固定资产投资方面。未按规定进行可行性研究或风险分析;项目概算未经严格审查,严重偏离实际;未按规定履行决策和审批程序擅自投资,造成资产损失;购建项目未按规定招标,干预或操纵招标;外部环境发生重大变化,未按规定及时调整投资方案并采取止损措施;擅自变更工程设计、建设内容;项目管理混乱,致使建设严重拖期、成本明显高于同类项目等。
国有企业投资项目根本目的是推进国有经济布局和结构优化,提高资源配置效率,推动供给侧结构性改革,促进企业转型升级,提高企业经济效益。从方向上看应坚持服务国家战略;从布局上看坚决落实化解产能过剩等产业结构调整的要求;从效果上看优化资源配置,促进产业转型升级,提高效率和效益。
国有企业在投资项目前,进行科学严谨的可行性研究和风险分析是非常必要和重要的,博思远略依托多年行业研究及项目投资咨询经验,针对国有企业投资决策的需要,提供的项目筛选、产业发展动向预测、投资方案设计、项目论证、风险分析等专业服务。
由博思远略编制的《项目可行性研究报告(工程咨询甲级资质)》可以帮助国有企业制定科学合理的项目概算,进行科学投资决策,确保国有资产保值增值。
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